1嚴重違反公園建設初衷

　　針對這一事件，中國農(nóng)業(yè)大學土地資源管理系主任朱道林表示，將防災教育公園變成高爾夫球場的做法，屬于違規(guī)改變公園用途。

　　朱道林說，地震避難公園與高爾夫球場、餐館和會所等經(jīng)營性場所相比，無論建筑規(guī)劃還是設計方面，標準都不一樣。

　　公益公園應最大范圍地全天候向公眾免費開放，而高爾夫球場、網(wǎng)球場、餐館則一般不允許免費進入，這就嚴重違反防災教育公園建設的初衷。另外，地震避難公園內(nèi)的建筑設施還應滿足防震要求，而地震發(fā)生時，這些經(jīng)營性場所是否成為安全隱患也存在疑問。

　　2以公益之名換非法收益

　　朱道林稱，防災教育公園是公益用地，曙光公司利用公益用地獲得的收益，屬于非法收入，應受到相應處罰。此外，官方“以綠養(yǎng)綠”的說法站不住腳，防災教育公園應有公益的運營模式。

　　在這個事件中，“以綠養(yǎng)綠”是完全商業(yè)化的操作手段，改變了公園的公共資源屬性，圈占大多數(shù)人的綠地，變成少數(shù)階層享用的資源。這實際上是借公益之名，以犧牲公共資源為代價，換取部分單位或個人的利益。

　　3相關部門監(jiān)管存在漏洞

　　朱道林表示，在公共綠地上建起這么大型的高爾夫球場等經(jīng)營性設施，絕對不是一天兩天就能完成的。這么長的時間內(nèi)，公園內(nèi)的經(jīng)營性設施越建越多卻無人監(jiān)管，暴露出相關部門的監(jiān)管漏洞。

　　朱道林認為，類似的事情發(fā)生了不少例，相關部門應加強監(jiān)管力度，對于已有的經(jīng)營性設施，應馬上整改，盡快將公園恢復原貌。