【摘要】在20世紀的發展中，澳大利亞形成了具有自身特點的城市規劃體系。主要以澳大利亞聯邦首都堪培拉和維多利亞州首府墨爾本為例，從歷史回顧、城市法規體系、行政體系和運作體系等方面介紹評述澳大利亞的城市規劃體系。
【關鍵詞】澳大利亞；城市規劃體系
【中圖分類號】TU 984
【文獻標識碼】A
【文章編號】1002-1329(2000)06-0051-04 

1、歷史回顧
　　澳大利亞原為土著人居住地。17世紀初，西班牙、葡萄牙和荷蘭人抵達；1770年成為英國殖民地；1901年由各自獨立的殖民地組成澳大利亞聯邦，成為英國管轄下的自治領；1931年成為"英聯邦"內的獨立國家。澳大利亞的領土面積達768萬km2，目前人口僅1800余萬， 主要聚居在沿海地帶。城市化水平很高，僅悉尼和墨爾本兩個大都市就居住了全國1/3的人口。
　　作為一個聯邦制國家，澳大利亞由新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳、西澳及塔斯馬尼亞等6個州組成，此外，北方地區和聯邦首都地區堪培拉直接歸聯邦政府管轄。
　　早期的澳大利亞，作為英國的殖民地及隨后的自治領，與英國在經濟、文化上有著十分緊密的聯系。20世紀初，澳大利亞人奮斗的目標是走向獨立，并建成一個富足的國家。
　　自治領時期的憲法賦予了聯邦國會建立國家首都的責任。出于政治上平衡的考慮，憲法規 定首都的選址位于新南威爾士州內、距離州政府悉尼不近于100英里，首都的用地面積不少于100平方英里。而在首都建成前，國會暫駐維多利亞州的首府墨爾本。
　　首都選址確定后，通過國際設計競賽選定了總體規劃方案。首都被命名為堪培拉(Canberra)。因受到1920～1930年代的世界經濟大蕭條的影響及二次世界大戰的干擾，首都建設的進 展很緩慢。
　　在此期間，各個州的城市發展也不快。值得一提的是，1922年維多利亞州通過了大都會城市規劃委員會法(Metropolitan Town Planning Commission Act,1922)，為跨地方行政區的城市規劃提供了法律基礎，1929年墨爾本制定了一部大都會規劃。
　　二次大戰的結束，使澳大利亞進入了戰后大規模建設和工業化的時代。1947年時，全澳人口僅為760萬，城市發展主要集中在各州的首府城市。工業化的發展，中歐和南歐移民的大量涌入，使悉尼、墨爾本等大城市的規模急劇擴大，郊區城市化呈加快的趨勢。墨爾本在1954年制定的大都會規劃對發展的估計不足。1964年開始制定的新規劃則主要體現了應付城市空間郊區化的發展的特點。至1970年代前，澳大利亞大城市的規劃主要是被動地應對隨經濟 和人口持續增長所出現的郊區城市化現象。
　　首都的建設也再次提上了議事日程。1957年，國會制定了國家首都發展委員會法(The National Capital Development Commission Act)，成立了國家首都發展委員會。國家首都發展委員會作為國家級的機構，是規劃、開發、建設堪培拉的單一責任主體。